美国反兴奋剂机构让兴奋剂阳性运动员当卧底，引发多方关注

2009年2月，菲尔普斯被媒体曝光后承认吸食大麻，美国游泳协会决定对他禁赛三个月。新华社记者费茂华摄

问题一：美国为何从承认大麻为非法药物，到力推将大麻从禁药名单中剔除？

2009年，著名游泳运动员迈克尔·菲尔普斯因吸食大麻被禁赛三个月。当时这位美国游泳名将的形象在公众心目中受损，一些赞助商也表示不会与其续约。随着时间的推移，美国国内要求将大麻从世界反兴奋剂机构“禁用药物名单”中剔除的呼声越来越高。究竟是什么原因导致了这一变化？在美国人眼中，被列入禁用药物名单的标准又是什么？

7月25日，世界反兴奋剂机构主席班卡在新闻发布会上讲话。新华社记者吴会我摄

问题二：由于大多数美国运动员不在世界反兴奋剂机构的全球反兴奋剂体系之内，他们如何避免破坏与其他国家运动员的公平竞争？

世界反兴奋剂机构主席班卡在第142届国际奥委会全会上表示：“90%的美国运动员不受世界反兴奋剂条例的约束，我指的是职业联赛和大学联赛。根据美国奥林匹克和残奥会委员会7月10日公布的数据，参加国际比赛的美国优秀运动员75%来自大学体系，包括全美大学体育协会。这意味着，大多数美国优秀运动员原本就来自一个在全球公认的廉洁体育标准之外运作的体系。”那么，这些来自美国职业联赛和大学体育协会的运动员是如何接受检查的？检查频率是多少？处罚标准是什么？在两大反兴奋剂体系下，如何保障公平竞争？

问题三：美国《罗琴科夫反兴奋剂法》实行“长臂管辖”，这把现有的国际规则置于何地？

《罗琴科夫反兴奋剂法》的核心是“域外管辖权”。根据该法，除运动员之外的人员涉嫌服用兴奋剂可能受到刑事处罚。适用范围包括美国运动员参加的所有国际比赛、由在美国有业务运营的公司赞助的比赛以及在美国拥有转播权的比赛。该法的出台意味着美国对包括奥运会在内的几乎所有大型国际赛事中的兴奋剂欺诈行为都拥有管辖权，但并不适用于美国国内的职业联赛，例如美国职业篮球联赛和美国职业橄榄球大联盟美国大学生篮球联赛，因为美国职业联赛不属于该法规定的“大型国际体育赛事”。

全球数百个国家和利益相关方支持现有的全球反兴奋剂监管体系。

全球数百个国家和利益相关方签署了联合国教科文组织《国际反兴奋剂公约》，遵守《世界反兴奋剂条例》，支持现有的世界反兴奋剂监管体系。美国对兴奋剂违法行为实行域外管辖，与全球统一的反兴奋剂体系存在明显冲突，将现有国际规则置于何地？其他国家是否也会通过立法实现域外管辖，最终又会损害谁的利益？

问题四：美国将在洛杉矶举办夏季奥运会美国大学生篮球联赛，在盐湖城举办冬季奥运会美国大学生篮球联赛，国际体育赛事参赛者能否免受罗琴科夫反兴奋剂法的威胁？

在涉及23名中国游泳运动员无过错或疏忽的曲美他嗪污染案中，美国利用国内司法和政治手段，通过《罗德琴科夫反兴奋剂法》展开调查，对事件启动“长臂管辖”，并传唤世界泳联执行主任布伦特·诺维茨基，引起国际体育界的危机感。本届巴黎奥运会即将落下帷幕，下一届奥运会将在美国洛杉矶举行，盐湖城也将在2034年举办冬奥会。虽然美国奥委会主席、2034年盐湖城冬奥会组委会主席、美国犹他州州长等都通过《世界反兴奋剂法》表达了对世界反兴奋剂机构工作的支持，并承诺将尽一切努力消除国际体育界和反兴奋剂界对美国反兴奋剂体系的担忧，但承诺能兑现吗？国际体育选手在美国比赛期间能免受《罗琴科夫反兴奋剂法》的威胁吗？

世界反兴奋剂机构官方网站发布关于美国反兴奋剂机构掩盖、纵容兴奋剂违规行为的声明。

问题五：为什么美国对别国反兴奋剂工作监督非常严格，却对兴奋剂违规行为进行包庇和纵容？美国“卧底”违规运动员免于禁赛的依据是什么？

世界反兴奋剂机构8日发表声明称，美国反兴奋剂机构在指责别国反兴奋剂机构的同时，自身却包庇、纵容兴奋剂违规行为。在至少3起严重的兴奋剂违规事件中，美国反兴奋剂机构以运动员“卧底”、不通知世界反兴奋剂机构、不按程序行事为由，不对其实施禁赛。这一做法被世界反兴奋剂机构认为是明显违规。使用过禁药的运动员依然可以参加比赛，威胁到体育赛事的公平性。这对同场竞技的运动员公平吗？

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